一、采购人：佛山市机场建设开发有限公司

二、采购项目编号：0809-2044FSD3A216

三、采购项目名称：珠三角枢纽（广州新）机场预可研、可研报告编制项目

四、采购项目预算金额（元）：人民币22,500,000.00

五、拟采购的货物或者服务的说明

    珠三角枢纽（广州新）机场选址报告已完成编制和上报，即将进入预可研和可研阶段。为贯彻落实省委省政府的指示精神，根据市委市政府工作部署以及机场建设工作总体安排方案，将机场建设前期工作做早做好，尽可能加快机场建设进程，现需招聘一家具有相关资质及能力的单位负责珠三角枢纽（广州新）机场预可研、可研报告编制、及报批工作。具体内容见《单一来源采购文件》。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

(一)参考《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

    （1）只能从唯一供应商处采购的；

    （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

    （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

    （4）法律法规规定的其他情形。

    参考《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第（1）种情形。

(二)情况说明：

    经市场调研，为确保编制工作的高质量和连续性，保持预可研及可研成果的一致性和连贯性，拟将机场预可研、可研报告编制打包进行采购。由“民航机场规划设计研究总院有限公司”（以下简称“民航总院”）承接研究工作，原因如下：

    （1）本项目编制单位须具备民航行业工程咨询或设计甲级资质，经了解，包括KJ设计局在内，全国民航行业具备工程设计甲级资质的仅有三家单位，而KJ设计局按规定不参与民用机场设计。另机场预可研、可研编制工作涉及地形图、航线图等国家保密资料，按保密相关规定不宜公开。鉴于以上情况，本次项目采用公开招标采购方式无法满足要求。

    （2）民航总院是国内基建行业唯一能够为民航机场建设提供全方位服务，具有甲级工程设计、甲级工程咨询、甲级工程监理和甲级岩土工程资质的科技密集型国有企业，且已承担国内大部分枢纽机场及省会机场的总体规划、预可、可研等，具有胜任承接本研究的经验和能力。

    （3）民航总院为珠三角枢纽机场选址报告编制单位，熟知珠三角枢纽机场的整体布局，掌握大量机场项目基础资料，在一定程度上节省调研资金，并能保证工作连续性和成果一致性，确保预可研、可研编制工作保质保量高效率完成，利于项目后期评审、论证过程与民航局、民航中南管理局等协调沟通，保证项目按计划实施。

    （4）鉴于上述情况，本项目特申请采用单一来源采购方式进行采购。

七、拟定的唯一供应商名称、地址

    供应商名称：民航机场规划设计研究总院有限公司

    供应商地址：北京市顺义区临空经济核心区融慧园6号楼3-83

八、专家论证意见

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

    1.专家1姓名：李汉飞，工作单位：佛山市城市规划设计研究院，职称：教授

      意见：结合本项目拟采用单一来源的理由，原则上同意采用单一来源采购方式。根据项目背景分析（时间紧、任务急）、技术难度高，有能力的供应商少等情况，建议本项目采用单一来源采购方式。

    2.专家2姓名：常俊生，工作单位：佛山市禅城区建设工程质量监督站，职称：高级工程师

      意见：鉴于本项目的特殊性，数据来源可靠，从项目涉密、保持连续性和成果一致性等多方面考虑，建议采用单一来源采购方式确定供应商。

    3.专家3姓名：陈嘉健，工作单位：佛山科学技术学院，职称：副教授

      意见：本项目资质中列明“投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程设计综合甲级资质或民航行业设计甲级资质证书；”，根据采购单位说明，全国民航具备资质的仅有三家单位，而其他的单位不参与民航机场设计，另外，机场可研编制涉及地形图、航线等国家涉密资料，按涉密规定不宜公开，因此，本项目采用公开招标采购方式无法满足要求，本项目属于单一来源采购要在中“只能从唯一供应商采购”的情形。综上所述，建议本项目采用单一来源采购方式进行采购。

(二)专家小组综合意见：本项目属于单一来源采购要在中“只能从唯一供应商采购”的情形，建议采用单一来源采购方式进行采购。

九、公示期自2020年3月25日至2020年4月1日止。公示期内，如对本项目有任何异议的，可以以书面方式向采购代理机构提出质疑，未在规定时间提出的，则不予受理。

十、联系事项

(一)采购人：佛山市机场建设开发有限公司

    地  址：佛山市禅城区季华五路20号

    联系人：盛先生，联系电话：0757-83139385

(二)采购代理机构：广东华伦招标有限公司

    地  址：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室

    联系人：钟先生，联系电话：0757-83284195转8009

注：本项目属于企业采购。

发布人：广东华伦招标有限公司

发布时间：2020年3月25日